Применение оружия военнослужащими внг рф (войск национальной гвардии)

Росгвардия — силовая структура, выполняющая достаточно широкий перечень задач.

Сюда относятся борьба с терроризмом, обеспечение общественного порядка, участие в задержаниях особо опасных преступников, охрана объектов и сопровождение спецгрузов.

Разумеется, бойцы Росгвардии наделены особыми полномочиями, которые вызывают бурную волну обсуждений среди гражданского населения. Попробуем разобраться, какие функции возлагаются на бойцов, рассмотрим полномочия и выполняемые задачи.

Что такое нацгвардия РФ

Применение оружия военнослужащими ВНГ РФ (войск национальной гвардии)

Полномочия

Согласно положениям закона «О нацгвардии РФ», сотрудники этого ведомства наделены следующими полномочиями:

  • задерживать лиц, если они подозреваются в совершении преступлений;
  • вскрывать автотранспортные средства;
  • проникать в жилые и коммерческие помещения, если это требуется для соблюдения законности и предотвращения угрозы жизни;
  • собирать собственную базу данных;
  • блокировать движение и использовать гражданский автотранспорт в служебных целях;
  • задерживать граждан на срок до 3 часов;
  • составлять протоколы о совершенных правонарушениях;
  • выставлять оцепление и блокировать районы местности, жилые здания и другие объекты;
  • создавать условия по поддержанию правового режима в ходе контртеррористических операций или в зонах ЧС.

Функции и задачи

Применение оружия военнослужащими ВНГ РФ (войск национальной гвардии)

  • мероприятиях по охране общественного порядка и безопасности совместно с другими силовыми ведомствами;
  • операциях, направленных на борьбу с террористическими и экстремистскими организациями;
  • защите целостности страны;
  • охране спецгрузов и объектов особой важности;
  • функциях госконтроля в сфере работы ЧОП и оборота оружия.

Помимо этого, Росгвардия может помогать пограничникам, осуществляя охрану госграницы, выполнять функции вневедомственной охраны, в том числе, объектов/грузов принадлежащих частным лицам на основании составленного договора.

Правомочия Росгвардии

Перечисленные выше полномочия и задачи имеют общий характер. Чтобы понять специфику деятельности войск национальной гвардии, нужно рассмотреть некоторые моменты более детально.

Остановка гражданского автотранспорта

Применение оружия военнослужащими ВНГ РФ (войск национальной гвардии)В целом, задачи Росгвардии затрагивают безопасность дорожного движения в минимальной степени, поэтому полномочия сотрудников этого ведомства мало волновали автолюбителей. Однако внесение дополнительных поправок в действующее законодательство, в частности, закон, касающийся госнадзора БДД, заставили многих автовладельцев задуматься. Так появился слух, что бойцы Росгвардии могут останавливать для проверки транспортные средства, принадлежащие гражданским лицам.Чтобы исключить домыслы, нужно обратиться к п. 29 ст. 9, регулирующей общие полномочия войск нацгвардии. Здесь указано, что сотрудники могут останавливать автотранспорт, если это нужно для поддержания безопасности дорожного движения.

Полномочия Росгвардии в обеспечении безопасности дорожного движения

Применение оружия военнослужащими ВНГ РФ (войск национальной гвардии)

Согласно правительственному указу, Росгвардия может контролировать соблюдение правил дорожного движения водителями, работающими в ведомстве. Отсюда следует, что обеспечивать БДД национальная гвардия может только среди военного автотранспорта, на гражданские автомобили полномочия сотрудников не распространяются.

Кто обеспечивает БДД

Внутри войсковых соединений нацгвардии сформировано структурное подразделение, выполняющее функции автоинспекции. Обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения возлагается на следующих должностных лиц:

  • руководитель автоинспекции войск нацгвардии;
  • руководитель регионального подразделения;
  • начальник структурного подразделения;
  • замначальника;
  • старший инспектор;
  • старший техник.

Помимо руководящего звена, в службе работают и рядовые сотрудники.

Может ли Росгвардия проверять тюнинг

Как было указано выше, контроль над изменением конструкции автотранспортных средств входит в обязанности силового ведомства, но полномочия распространяются только на военные автомобили.

Могут ли стрелять без предупреждения

Применение оружия военнослужащими ВНГ РФ (войск национальной гвардии)

Проверка документов

Если имеются законные основания, бойцы Росгвардии могут проверять документы с целью установления личности, задерживать подозрительных личностей.

Контроль за деятельностью частных охранных агентств

Здесь понимается формирование банков данных в отношении лиц, получивших оружие и удостоверение частного охранника. Формирование баз данных будет вестись в полном соответствии с положениями закона о сохранении персональных данных.

Выставлять оцепление на определённых участках местности

Применение оружия военнослужащими ВНГ РФ (войск национальной гвардии) Применение оружия военнослужащими ВНГ РФ (войск национальной гвардии)Применение оружия военнослужащими ВНГ РФ (войск национальной гвардии)

Источник: http://omon-mvd.ru/polnomochiya-rosgvardii/

Чем нацгвардия лучше внутренних войск и полиции?

Применение оружия военнослужащими ВНГ РФ (войск национальной гвардии)

Автор Гаганов Александр Андреевич — эксперт Центра Сулакшина, к.ю.н. 

3 июля 2016 года вступил в силу закон о войсках национальной гвардии. Инициатива принятия закона исходила от Президента РФ. Нацгвардия пришла на смену внутренним войскам, входившим в систему МВД, а также забрала некоторые полномочия у полиции. Для чего Президенту понадобилась новая структура? 

 ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ НАЦГВАРДИИ 

Применение оружия военнослужащими ВНГ РФ (войск национальной гвардии)

Логическая структура определения задач, полномочий войск национальной гвардии отличается от структуры основных направлений деятельности, обязанностей и прав полиции.

Это затрудняет сопоставительный анализ законов «О войсках национальной гвардии РФ» и «О полиции».

Также это вызывает вопросы с точки зрения законодательной техники: законы, принятые с интервалом в пять лет, не единообразно используют терминологию. 

Статья 2 закона о нацгвардии называет восемь основных задач войск нацгвардии. Практически все они перешли из аналогичной статьи 2 закона о внутренних войсках, утратившего силу с принятием закона о нацгвардии.

Две задачи перешли от полиции (контроль оборота оружия, контроль частной охранной деятельности).

Во многом задачи нацгвардии пересекаются с задачами полиции: участие в охране общественного порядка, участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом, участие в обеспечении специальных режимов, оказание содействия погранслужбе. 

Полиция по закону не участвует в «территориальной обороне», в отличие от внутренних войск и нацгвардии.

Однако в законе о полиции есть норма о задействовании сил полиции при отражении вооруженных вторжений на территорию России, а также норма, согласно которой по решению Президента РФ сотрудники полиции могут участвовать в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности (миротворческие операции). Если по закону об обороне Вооруженные Силы РФ создаются в целях обороны, то нацгвардия лишь привлекается к обороне. 

Вместо конструкции прав и обязанностей, которая используется в законе о полиции, закон о нацгвардии применяет понятие полномочий. В законе дается классификация полномочий нацгвардии (статья 8): общие; специальные; полномочия, связанные с обеспечением специальных режимов; иные полномочия.

Сопоставление общих полномочий нацгвардии (статья 9) с полномочиями внутренних войск и полиции позволяет сделать вывод о том, что во многом эти полномочия пересекаются. Есть и особенные полномочия нацгвардии, которые возникли в связи с передачей ей полномочий полиции в части деятельности, касающейся оружия (включая выдачу лицензий на оружие), а также лицензирования частных охранников. 

Прочитать перечень общих полномочий может каждый, поэтому остановимся лишь на некоторых деталях.

Одним из отличий нацгвардии от внутренних войск, которым она пришла на смену, является возможность привлечения войск нацгвардии для пресечения несанкционированных массовых мероприятий, даже если они не перерастают в массовые беспорядки.

В законе о внутренних войсках (статья 18) был прямой запрет привлекать соединения и воинские части оперативного назначения и специальные моторизованные соединения и воинские части для пресечения несанкционированных собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования ненасильственного характера. Для нацгвардии такого запрета нет.

Интересно сравнение формулировок законов в части использования войск и полиции для спасения людей. В законе о полиции (статья 12) принятие при чрезвычайных ситуациях неотложных мер по спасению граждан названо обязанностью полиции.

В статье 15 закона о нацгвардии неотложные меры по спасению людей названы лишь правом нацгвардии.

Как это понимать? Хотим – спасаем, не хотим – не спасаем? Кто это будет решать? В законе о внутренних войсках участие совместно с органами внутренних дел в принятии неотложных мер по спасению людей было названо среди задач войск (статья 18).

 

Статья 22 закона о нацгвардии называет случаи применения боевой и специальной техники, в том числе для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях.

При этом в статье 22 даже нет оговорки, как в части 5 статьи 21 про использование оружия: «военнослужащий войск национальной гвардии не имеет права применять оружие при значительном скоплении людей, если в результате его применения могут пострадать случайные лица». Это значит, что боевую технику можно применять для спасения граждан, даже если при этом могут пострадать случайные лица. 

Наличие описанных формулировок и внутренних противоречий позволяет сделать вывод, что в целом спасение людей (в условиях чрезвычайных ситуаций и массовых беспорядков) не является какой-то значимой целью для нацгвардии.

Это косвенно подтверждается и перечнем случаев использования техники (в статье 22): спасение людей указано на последнем месте после освобождения заложников, освобождения захваченных объектов, охраняемых гвардией, защиты органов госвласти и др.

Понятно, что спасение людей – прерогатива МЧС, однако по Конституции РФ человек высшая ценность для всех, логично было бы расставить соответствующие приоритеты в законе о нацгвардии в соответствии с Конституцией. 

  • СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ НАЦГВАРДИИ 
  • Применение оружия военнослужащими ВНГ РФ (войск национальной гвардии)
  • Специальные полномочия нацгвардии перечислены в статье 8 закона, это меры принуждения: задержание; вскрытие транспортного средства; вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории (акватории); оцепление (блокирование) участков местности (акваторий), жилых и иных помещений, строений и других объектов; формирование и ведение банков данных о гражданах.

Для каждого специального полномочия есть отдельная статья с правилами его применения. Аналогичные положения имеются в законе о полиции, однако там отсутствует отдельная статья о вскрытии транспортного средства. 

Задержание. Военнослужащий нацгвардии имеет право задерживать граждан в определенных случаях. Перечень этих случаев меньше, чем для полиции. Правила задержания для полиции расписаны подробнее, чем в законе о нацгвардии. Есть и любопытные нюансы.

Например, в законе о нацгвардии сказано, что «в каждом случае задержания военнослужащий войск национальной гвардии обязан разъяснить задержанному лицу основания задержания».

Для полицейского правил гораздо больше: он должен представиться и разъяснить гражданину его права.

Вскрытие транспортного средства. В отличие от задержания перед вскрытием сотрудник нацгвардии обязан представиться и предъявить удостоверение, объяснить причину и основания вскрытия и разъяснить права граждан. В законе есть оговорка – «за исключением случаев, когда это не представляется возможным».

Логично предположить, что если дело доходит до вскрытия транспортного средства (помимо воли находящихся там граждан), то все предварительные реверансы с правами будут «не представляться возможными».

Если граждане внутри отсутствуют или убиты/ранены/без сознания, то предъявлять удостоверение гвардейцам тоже нет смысла. 

Вскрывать машину можно и без присутствия собственника, но его надо будет поставить в известность о вскрытии в течение суток. Основания для вскрытия, которые есть в законе, по большому счету позволяют вскрыть и осмотреть любую машину.

Например, в статье 11 закона указано такое основание: «если имеются основания полагать, что в транспортном средстве находятся без специального разрешения предметы или вещи, изъятые из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособные».

Откуда должны появиться «основания полагать», какие это должны быть основания, закон не говорит. 

Проникновение в помещения и на территории. Правила проникновения в помещения для полицейских и гвардейцев в целом сопоставимы.

Для полиции есть оговорка об особом порядке проникновения в жилые помещения (подразумевается также необходимость судебного санкционирования проникновения в жилище), а для нацгвардии есть общая оговорка о том, что проникновение допускается в случаях, предусмотренных законодательством, особый порядок не упоминается. 

Читайте также:  Как стричься в армию: рекомендации по стрижкам, преимущества и недостатки

Оцепление местности. Правила оцепления практически идентичны для полиции и нацгвардии, за исключением того, что в законе о нацгвардии специально прописано оцепление акваторий. 

Формирование и ведение банков данных о гражданах. Если перечень лиц, в отношении которых банки данных ведутся полицией, насчитывают более 40 позиций, то нацгвардия учитывает всего две категории данных – о частных охранниках и о владельцах оружия.

Полномочия нацгвардии при обеспечении специальных режимов (в том числе режима КТО, статья 15) в целом идентичны полномочиям полиции.

Для внутренних войск также прописывались возможности участия в обеспечении режима КТО и других режимов, однако полномочия были рассредоточены по всему закону о внутренних войсках. 

ПРИМЕНЕНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ И СПЕЦСРЕДСТВ

Применение оружия военнослужащими ВНГ РФ (войск национальной гвардии)

В главе 3 закона о нацгвардии подробно расписывается, когда и как можно использовать физическую силу, специальные средства, оружие, боевую и специальную технику.

В законе о полиции есть аналогичная глава 5, однако там речь идет об использовании огнестрельного оружия, а не «оружия, боевой и специальной техники». Боевую технику также можно использовать войскам ФСБ.

В части использования физической силы и спецсредств правила для полиции и для нацгвардии идентичны. Перечень спецсредств различается в одном пункте: нацгвардия в отличие от полиции может использовать ударно-шоковые средства. 

Случаи использования оружия нацгвардией и полицией совпадают.

Но и тут есть нюансы: одним из случаев использования оружия нацгвардией является «защита граждан, военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардии, должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления».

В отличие от закона о полиции тут нет оговорки о том, что защита производится «от посягательства, если это посягательство сопряжено с насилием, опасным для жизни или здоровья».

Отсутствие массовых беспорядков в перечне случаев использования оружия не должно сбивать с толку: такое основание есть среди случаев для применения боевой техники. А согласно части 2 статьи 21 закона о нацгвардии военнослужащий войск национальной гвардии имеет право применять оружие во всех случаях, когда законом разрешено применение боевой и специальной техники. 

При этом закон содержит двойную оговорку о том, что сотрудник нацгвардии не имеет права применять оружие при значительном скоплении людей, если в результате его применения могут пострадать случайные лица.

Вторая часть оговорки звучит так: «за исключением случаев применения оружия в целях предотвращения (пресечения) террористического акта, освобождения заложников, отражения группового или вооруженного нападения на важные государственные объекты, специальные грузы, сооружения на коммуникациях, охраняемые войсками национальной гвардии, и на собственные объекты войск национальной гвардии». Аналогичные права и оговорки действуют в отношении сотрудников ФСБ. 

Перечень случаев применения боевой и специальной техники в целом сопоставим со случаями использования оружия. Но в нем есть и несколько новых пунктов: пресечение деятельности незаконных вооруженных формирований; подавление сопротивления вооруженных лиц, отказывающихся выполнить законные требования военнослужащего войск национальной гвардии о прекращении противоправных действий; спасение жизни граждан и (или) их имущества, обеспечение безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях. 

Пожалуй, тут заключается одно из отличий полномочий нацгварди от полиции: во время массовых беспорядков можно использовать боевую технику. В законодательстве нет четкого понятия массовых беспорядков.

В этом вопросе следует ориентироваться на статью 212 Уголовного кодекса РФ, согласно которой массовые беспорядки уголовно наказуемы, если они сопровождаются насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением оружия, взрывных устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти. 

Другим важным отличием полномочий нацгвардии является сокращенный перечень ограничений на использование спецсредств. Например, полиции запрещается использовать спецсредства при пресечении незаконных собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований ненасильственного характера, которые не нарушают общественный порядок, работу транспорта, средств связи и организаций.

Для нацгвардии такого запрета нет. Полиции запрещено наносить человеку удары палкой специальной по голове, шее, ключичной области, животу, половым органам, в область проекции сердца. Нацгвардии это не запрещено. Специальные средства нацгвардии можно использовать для пресечения административных правонарушений, а незаконный митинг как раз является таковым (статья 20.2 КоАП РФ).

 

УПРАВЛЕНИЕ НАЦГВАРДИЕЙ

Применение оружия военнослужащими ВНГ РФ (войск национальной гвардии)

Статья 6 закона о нацгвардии гласит, что руководство войсками национальной гвардии осуществляет Президент РФ.

Такое руководство включает в себя: определение задач нацгвардии, утверждение структуры и состава войск нацгвардии, утверждение штатной численности нацгвардии, назначение на должность главнокомандующего войсками нацгвардии и другие полномочия. Аналогичные полномочия были у Президента РФ в отношении внутренних войск, однако есть и различия. 

В частности, главнокомандующего внутренними войсками Президент РФ назначал на должность только по представлению министра внутренних дел РФ. Теперь такого представления не требуется. Это также означает возможность смены главкома нацгвардии в любой момент по желанию Президента. 

Управление нацгвардией отличается от управления полицией. Полиция входит в систему МВД, руководит полицией министр внутренних дел и руководители территориальных органов МВД, а также руководители подразделений полиции. Президент РФ определяет состав полиции, порядок создания, реорганизации и ликвидации подразделений полиции. Прямого руководства полицией Президент РФ не осуществляет. 

Схема управления нацгвардией сопоставима с подчиненностью ФСБ. Руководство деятельностью ФСБ также осуществляет Президент РФ, он назначает директора службы. Президент устанавливает численность сотрудников ФСБ.

Президент РФ может принимать решение об использовании подразделений специального назначения органов ФСБ против находящихся за пределами России террористов и (или) их баз для устранения угрозы безопасности России.

ВЫВОДЫ:

1. Национальная гвардия получает более широкие полномочия и возможности, чем полиция и внутренние войска. Однако эти более широкие возможности кроются в ряде деталей закона, а не в перечнях полномочий, которые можно считать во многом схожими.

2. В отличие от полиции нацгвардия может использовать спецсредства при пресечении незаконных собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований ненасильственного характера, которые не нарушают общественный порядок, работу транспорта, средств связи и организаций. Нацгвардии в отличие от полиции не запрещается бить человека «палкой специальной» по любым частям тела. 

3. В отличие от внутренних войск национальную гвардию можно использовать для пресечения несанкционированных собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования ненасильственного характера. 

4. От полиции и внутренних войск нацгвардию отличает и прямое руководство Президента РФ. Президент РФ единолично назначает и увольняет главнокомандующего нацгвардией. Такая схема подчинения роднит нацгвардию с ФСБ. Таким образом, нацгвардия усиливает личную власть Президента РФ. 

5. Пояснительная записка к законопроекту о нацгвардии не объясняла, почему понадобилось создавать новую силовую структуру, подконтрольную лично Президенту РФ, почему, например, вместо этого нельзя было полностью переформатировать внутренние войска, выведя их из-под МВД.

Вероятно, нацгвардия должна получить какие-то новые принципиальные установки и руководства к действию.

Ясно одно: нацгвардия «заточена» на охрану общественного порядка (видимо, в части противодействия массовым беспорядкам), охрану спецобъектов (их перечень разрабатывает Правительство РФ), борьбу с терроризмом и экстремизмом.

Фото с официального сайта национальной гвардии Российской Федерации/ Квалификационные испытания на право ношения крапового берета,Смоленская область;special-ops.org; govermentpolit.ru.

Вернуться на главную

*Экстремистские и террористические организации, запрещенные в Российской Федерации: «Свидетели Иеговы», Национал-Большевистская партия, «Правый сектор», «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ, ДАИШ), «Джабхат Фатх аш-Шам», «Джабхат ан-Нусра», «Аль-Каида», «УНА-УНСО», «Талибан», «Меджлис крымско-татарского народа», «Мизантропик Дивижн», «Братство» Корчинского, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Организация украинских националистов» (ОУН)), «Азов»

Источник: http://rusrand.ru/analytics/chem-nacgvardiya-luchshe-vnutrennih-voysk-i-policii

Право применения силы и оружия сотрудниками Росгвардии. — Правовед Плюс

Применение оружия военнослужащими ВНГ РФ (войск национальной гвардии)

Пару лет назад в 2016 году по инициативе государственных органов из ряда определенных структур Министерства Внутренних Органов была создана Российская гвардия. Организация направлена для обеспечения безопасности, свобод граждан и защиты их прав. Введен был и ФЗ под номером 226, в котором были отражены положения о Росгрвардии, в котором определялись цели и задачи организации, правовые полномочия ее сотрудников, порядок обучения, набора и прохождения службы в рядах Российской гвардии, особенности финансирования, содержания, правовые и социальные гарантии сотрудников.

В чем заключаются задачи работы Российской гвардии ?! 

В первую очередь Росгвардия является не общественной, а государственной организацией, которая занимается охраной правового порядка. В соответствии с установленными гражданско-правовыми нормами Росгвардия должна заниматься решением следующих проблем:

  • Поддержание порядка в стране и регионах России в случае введения чрезвычайного либо военного положения;
  • Обеспечение порядка при проведении разнообразных массовых мероприятий с привлечением большого количеством людей;
  • Охрана режимных, секретных, государственных коммуникаций;
  • Осуществление надзора за контролем и оборотом оружия;
  • Вневедомственная охрана граждан, включая и охрану собственности.

Также на основании установленных законодательных норм Президент России может возложить на Росгвардию дополнительные функции, связанные с обеспечением порядка.

Подробный перечень объектов, которые должна защищать и охранять Российская гвардия обозначен таким специальным документом, как распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 года.

В состав войск национальной гвардии входят войсковые округа, центральный аппарата, структуры регионального значения. При этом на прием в службу Российской гвардии принимаются как военные, так и гражданские служащие.

Полномочия, которые может выполнять Росгвардия ?! 

Может ли Росгвардия применять силу и оружие ?! На этот вопрос можно ответить утвердительно, так как относится организация к межведомственным структурам Министерства Внутренних Дел и ее деятельность регламентируется на государственном уровне.

Что имеют право делать военнослужащие Российской гвардии ?! 

  • Задерживать граждан при подозрении на совершение преступления либо нарушения общественного порядка;
  • Служащие могут блокировать определенную территорию и контролировать ее (например, при организации и проведении санкционированных и несанкционированных митингов);
  • Применение при необходимости в целях защиты и обороны оружия, в том числе и огнестрельного оружия;
  • Применение и использование иных полномочий, которые подразумевает Федеральный закон.

Сотрудники организации могут и обязаны действовать строго в установленных законодательными нормами рамках, не причиняя либо причиняя минимальный ущерб гражданам и организациям. За нарушение норм и правил поведения сотрудники Российской гвардии могут нести уголовную, административную, дисциплинарную ответственность.

Особенности применения оружия и силы сотрудниками Российской армии

Ситуации с применением оружия могут быть разными. Если в результате применения оружия могут пострадать случайные лица, военнослужащий войск национальной гвардии в обычное время не имеет права применять оружие при значительном скоплении людей. Однако, как уточняется в тексте Федерального закона, есть исключения.

Читайте также:  Налоговые льготы для военнослужащих по контракту, особенности налога на имущество

А именно такие исключения, как использование и применение оружия (в том числе огнестрельного) в целях предотвращения (пресечения) террористического акта, освобождения заложников, отражения группового или вооруженного нападения на важные государственные объекты и специальные грузы, сооружения на коммуникациях, охраняемые войсками гвардии, и на собственные стратегические объекты войск национальной гвардии.

Отмечается то, что национальные гвардейцы в некоторых ситуациях наделены даже большими полномочиями, чем полиция при взаимодействии с гражданами, особенно если есть экстремальная ситуация. Необходимость создания Национальной гвардии возникла в периоды массовых задержаний граждан на протестных акциях в Москве и других крупных российских городах.

Многие правоведы считают, что работа Росгвардии не регламентирована правильным образом, потому что сотрудники этого ведомства могут задерживать людей без предварительного представления в отличии от полиции и это вызывает общественные возмущения.

Еще одно существенное различие, которое кроется в правилах применения физической силы, специальных средств и оружия. Оба закона (ФЗ «О Росгвардии» и ФЗ «О полиции») разрешают сотрудникам действовать быстро и по обстоятельствам — но только при условии угрозы чьей-нибудь жизни или здоровью.

Об этом говорится в статье 19 закона «О полиции».

Как общаться с сотрудниками Росгвардии ?! 

Если к вам подошли сотрудники Росгвардии, то в таком случае надо попросить предоставить документы, подтверждающие его личность и должностные обязанности. После этого обязательно спросите о причине обращения к вам. Обычно причины стандартные.

Это проведение оперативно-розыскных мероприятий, подозрение на совершение преступления или общественного-противоправного деяния или если человек находится в розыске.

Вы можете позвонить в отделение безопасности МВД или в 112 и спросить, действительно ли человек в форме, обратившийся к вам является представителем Росгвардии.

В Федеральном законе есть случаи, при которых гражданина представители Росгвардии могут задержать:

  • Подозрение на совершение противоправного общественно-опасного деяния;
  • При уклонении от исполнения административного наказания;
  • Если человек уклоняется от уголовного наказания или нарушает меру правила содержания под стражей;
  • При нахождении в розыске;
  • При побеге из-под домашнего аресте либо СИЗО.

Также задержание может быть проведено, когда нарушаются правила общественного порядка, правила соблюдения комендантского часа или имеются попытки проникнуть на режимный либо охраняемый государственный, либо частный объект.

Первичная консультация по телефону «БЕСПЛАТНАЯ»

Предварительная запись по телефонам указанным на сайте илизакажите обратный звонок нашего оператора

Заказать обратный звонок

Источник: https://pravoved-plus.msk.ru/blog/pravo-primeneniya-sily-i-oruzhiya-sotrudnikami-rosgvardii/

Национальная гвардия: какие полномочия получат военнослужащие

Применение оружия военнослужащими ВНГ РФ (войск национальной гвардии) Контроль за детективной деятельностью и ЧОПами

Национальная гвардия, так же как и Министерство внутренних дел, сможет контролировать частную детективную и охранную деятельность. Так, Нацгвардия, как следует из текста проекта, будет «вправе формировать и вести банки данных о лицах, получивших удостоверение частного охранника, и лицах, владеющих оружием, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных». 

Поправки внесены в Закон «О частной детективной и охранной деятельности».

Стрелять, но только не по детям и беременным

Войска Национальной гвардии по решению главы государства смогут привлекаться к выполнению задач с использованием оружия. Правда, в этом пункте есть ряд ограничений. 

  • Применять огнестрельное оружие военнослужащие Нацгвардии смогут для самообороны при попытке задерживаемого лица приблизиться «с обнажённым холодным или огнестрельным оружием либо с предметами, с помощью которых военнослужащему войск Национальной гвардии может быть нанесено телесное повреждение, сократив при этом указанное военнослужащим расстояние, а также при попытке прикоснуться к его огнестрельному оружию». 
  • Закон оговаривает, что стрелять можно будет только в случаях отражения вооружённого нападения, а также побега из мест лишения свободы или из-под конвоя.
  • «Военнослужащий войск Национальной гвардии имеет право применять огнестрельное оружие без предупреждения при отражении нападения с использованием огнестрельного оружия, боевой и специальной техники, транспортных средств, летательных аппаратов, морских или речных судов, при побеге из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений или побеге из-под конвоя лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу».
  • Согласно схеме применения оружия, описанной в законопроекте, военнослужащий перед применением огнестрельного оружия будет обязан сообщить лицам, в отношении которых предполагается применение, …«о том, что он является военнослужащим войск Национальной гвардии, предупредить их о своём намерении и предоставить им возможность и время для выполнения законных требований». 
  • Впрочем, военнослужащий не будет должен «объясняться» в ситуациях, когда промедление в применении физической силы или спецсредств создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью. 
  • Отмечается, что военнослужащий обязан действовать, принимая в расчёт условия создавшейся обстановки, характер и степень опасности действий лиц, в отношении которых применяются физическая сила, оружие или спецсредства.

Что касается ограничений, то военнослужащим запрещено стрелять при массовом скоплении людей в случаях, если в результате применения оружия могут пострадать случайные лица. Запрещено также стрелять по женщинам «с видимыми признаками беременности», по лицам «с явными признаками инвалидности» и детям.  Исключение составляют случаи оказания этими лицами вооружённого сопротивления, а также совершения группового или иного нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан или военнослужащего войск Национальной гвардии. Задерживать граждан и проверять документы

Военнослужащие Национальной гвардии смогут проверять документы граждан и задерживать их.

Для проверки документов граждан будут нужны «достаточные основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения».

Военнослужащие смогут задерживать и передавать полиции лица, совершившие административное правонарушение, подозреваемые в этом, а также иные лица «в целях установления их личности».

Кроме того, военнослужащие Нацгвардии смогут задерживать лиц, «предпринявших попытку самоубийства либо имеющих признаки выраженного психического расстройства и создающих своими действиями опасность для себя и окружающих». После задержания их будут передавать в медицинские организации, «оказывающие психиатрическую помощь, либо по месту жительства».

В то же время законопроект оговаривает — в каждом случае задержания военнослужащий будет обязан «разъяснить лицу, подвергнутому задержанию, его право на юридическую помощь, право на услуги переводчика, право на уведомление близких родственников или близких лиц о факте его задержания, право на отказ от дачи объяснения». Оцепление зданий и местности

Согласно законопроекту, войска Нацгвардии будут вправе производить оцепление (блокирование) участков местности при проведении мероприятий по пресечению массовых беспорядков и иных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций. 

При этом может быть ограничено или запрещено движение транспорта и пешеходов. Оцеплены могут быть жилые и нежилые здания, принадлежащие гражданам и организациям, «если это необходимо для предотвращения угрозы жизни и здоровью граждан, которые не могут быть защищены иным способом».

Оговаривается, что при оцеплении войска Национальной гвардии должны принимать меры для обеспечения нормальной жизнедеятельности населения, а также разъяснять гражданам наиболее удобные в создавшейся обстановке маршруты передвижения.

Производить оцепление можно будет также при розыске беглых преступников и при преследовании подозреваемых в совершении преступления. Помимо этого, оцепление разрешено при проведении контртеррористической операции, при проверке сведений об обнаружении взрывных устройств либо ядовитых или радиоактивных веществ. 

  1. Блокировать местность Нацгвардия также сможет при ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера, во время эпидемии.
  2. В тексте документа также говорится, что войска смогут участвовать в мероприятиях по ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера и других чрезвычайных ситуаций.
  3. В неотложных случаях военнослужащие смогут использовать транспортные средства, принадлежащие организациям (за исключением принадлежащих дипломатическим представительствам транспортных средств спецназначения), транспортные средства, принадлежащие общественным объединениям или гражданам, для проезда к месту чрезвычайных ситуаций и при других чрезвычайных обстоятельствах.

Кроме того, военнослужащие смогут применять боевую и спецтехнику, в частности, водомёты и бронемашины, для освобождения заложников и пресечения массовых беспорядков. Контрактники, призывники и казаки

В соответствии с законом, Национальная гвардия будет состоять из контрактников, а также из призывников. Войска будут комплектовать военнослужащими — путём призыва граждан РФ на военную службу по экстерриториальному принципу и путём добровольного поступления на военную службу.

Кроме того, пополнить ряды Национальной гвардии смогут казачьи формирования. В тексте законопроекта сказано:  «Для прохождения военной службы российское казачество направляется, как правило, в соединения и воинские части Вооружённых Сил Российской Федерации, которым присвоены традиционные казачьи наименования, в войска Национальной гвардии Российской Федерации и пограничные органы». Источник: «Парламентская газета» Короткая ссылка на новость: https://ivan4.ru/~RPfUu

Источник: https://ivan4.ru/news/politics/natsionalnaya_gvardiya_kakie_polnomochiya_poluchat_voennosluzhashchie/

Закон о нацгвардии: очень уполномоченная сила

Применение оружия военнослужащими ВНГ РФ (войск национальной гвардии) Правообладатель иллюстрации RIA Novosti Image caption Национальная гвардия России создается на базе внутренних войск

Закон о войсках национальной гвардии России прошел второе чтение в Думе. Его еще должен подписать президент, но вряд ли у кого-то есть сомнения в том, что это произойдет — Владимир Путин сам объявил о создании новой структуры еще 5 апреля.

  • Нацгвардия по своим задачам отличается от всего того, что до сих пор существовало в этой сфере в СССР и Российской Федерации.
  • Ее создали на основе внутренних войск, однако она будет вовлечена во многие виды силовой деятельности государства.
  • Так, национальная гвардия будет охранять общественный порядок, что является задачей МВД; бороться с терроризмом и экстремизмом, а также охранять государственную границу вместе с ФСБ; участвовать в территориальной обороне вместе с войсками министерства обороны.
  • Кроме того, нацгвардия займется охраной важных объектов и грузов, будет контролировать оборот оружия и частную охранную деятельность.
  • Наконец, перед национальными гвардейцами президент может лично поставить некие «иные задачи», какие именно — не уточняется.
  • Под стать столь оширным задачам национальная гвардия получит и полномочия, некоторые из которых широко обсуждались и критиковались в российском обществе.

Стрелять «для защиты»

Национальная гвардия, как и полиция, имеет право применять огнестрельное оружие, причем перечень ситуаций, в которых это разрешено, довольно широкий.

Во многом этот порядок совпадает с положениями закона о полиции, но при этом для национальных гвардейцев ограничений предусмотрено меньше.

К примеру, и полицейские, и гвардейцы могут применять оружие для защиты себя либо других людей, но в законе о полиции оговаривается, что посягательство должно быть «сопряжено с насилием, опасным для жизни или здоровья». Гвардейцам можно стрелять просто «для защиты».

Полицейский не может применять оружие на поражение против женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних (моложе 18 лет). Гвардейцам нельзя стрелять по женщинам, только если они беременны (причем с видимыми признаками беременности), а также по малолетним (до 14 лет).

Читайте также:  336 бригада морской пехоты балтийского флота: адрес и контакты в/ч 06017 в балтийске, отзывы

Впрочем, в том и другом случае ограничения снимаются, если те оказывают вооруженное сопротивление, либо нападают с угрозой жизни.

Стрелять без предупреждения гвардейцу можно, если совершается любое нападение с использованием оружия, транспортных средств, а также военной или спецтехники.

Правообладатель иллюстрации RIA Novosti Image caption Возглавит национальную гвардию Виктор Золотов, командовавший до этого сначала личной охраной президента, а затем внутренними войсками МВД

Полицейский может не предупреждать о применении оружия только в том случае, если промедление создает угрозу жизни или здоровья. Если есть время на предупреждение — он обязан это сделать.

Гвардеец, как и полицейский, не имеет права стрелять «при значительном скоплении людей, если в результате его применения могут пострадать случайные лица» — причем среди оговорок, которые отменяют этот запрет, «массовые беспорядки» не значатся.

Можно и в штатском

  1. Согласно закону, военнослужащий национальной гвардии имеет право на ношение и хранение оружия и специальных средств и может носить не только форму, но и гражданскую одежду.

  2. Закон не ограничивает его право применять оружие только при исполнении обязанностей, хотя в одной из статей и дается такое определение: «продолжительность несения боевой службы, выполнения служебно-боевых задач военнослужащими войск национальной гвардии определяется временем фактического нахождения военнослужащего в составе караула, гарнизона, заставы, войскового наряда, а также в составе воинских частей (подразделений), привлекаемых для выполнения возложенных на войска национальной гвардии задач».
  3. Другими словами, в случае применения оружия понять, находился ли гвардеец при исполнении обязанностей, можно, но оспорить на этом основании его действия нельзя.
  4. Для «защиты граждан, военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардии, должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления» разрешается использовать и боевую технику, но не бронемашины, для которых отдельно прописан порядок применения.

Вскрытие и задержание

Еще одна сфера деятельности национальной гвардии, которая довольно неоднозначно была воспринята в российском обществе, касается пресечения беспорядков.

Правообладатель иллюстрации RIA Novosti Image caption Внутренние войска можно и раньше было привлекать для охраны при угрозе массовых беспорядков

Национальная гвардия имеет право блокировать территорию не только в случае массовых беспорядков, но и в любой ситуации, когда чье-либо действие «нарушает движение транспорта, работу средств связи и организаций». Каких именно — не уточняется.

В этих случаях гвардейцам разрешается применять спецсредства, но не оружие.

Из законопроекта, правда, было исключено вызвавшее критику положение о праве задерживать нарушителей на 48 часов — теперь гвардейцы могут задержать человека не дольше чем на три часа и обязаны передать его в полицию.

Зато они получили право без согласия владельцев вскрывать автомобили. Это можно будет сделать, в частности, «для обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках», а также осмотра, если гвардеец подозревает, что там находятся «предметы или вещи, изъятые из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособные».

Ограниченно оборотоспособными вещами в России называются, в частности, оружие, наркотические и психотропные вещества либо их аналоги.

ЧОП

  • Нацгвардия сама станет крупной охранной структурой, но она получит полный контроль и над частными охранными предприятиями.
  • Это касается их лицензирования, подготовки кадров, проверки и даже вооружения — в законе говорится, что нацгвардия имеет право «выдавать в соответствии с законодательством Российской Федерации во временное пользование физическим и юридическим лицам отдельные виды, типы и модели оружия и патронов к нему, предусмотренные нормативными правовыми актами Правительства».
  • При этом одной выдачей лицензии дело не ограничится — нацгвардия будет иметь право «проводить периодические проверки частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением оружия и специальных средств».

Порядок и периодичность проверок в законе не оговорена. Если для получения лицензии охранника или ЧОП, согласно тексту документа, нужно иметь основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации, то для их проверок никаких условий в законе не прописано.

Личная гвардия президента?

  1. Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации возглавил генерал Виктор Золотов, командовавший до этого сначала личной охраной президента Путина, а затем внутренними войсками МВД.
  2. Тот факт, что гвардия напрямую подчиняется президенту, заставил многих экспертов говорить о создании силы, главная цель которой — защита власти в случае дестабилизации обстановки в стране.
  3. Действительно, одна из задач нацгвардии, согласно закону — «пресекать массовые беспорядки в населенных пунктах», а среди полномочий — право пресекать не только беспорядки, но даже действия, которые нарушают движение транспорта.
  4. По мнению многих, никаких объективных причин создавать национальную гвардию при наличии внутренних войск не было — критики считают, что главной причиной ее создания стала потребность власти в силовой структуре, которая подчинялась бы лично президенту в случае обострения ситуации в стране на фоне экономического кризиса.

Источник: https://www.bbc.com/russian/features/2016/06/160621_russia_national_guard_law

Национальная гвардия: какие полномочия получат военнослужащие

Президент России Владимир Путин внёс в Госдуму пакет законопроектов, касающихся Национальной гвардии, о создании которой глава государства объявил накануне на встрече с руководством ФСКН, МВД и ФМС. Поправки предполагается внести в целый ряд федеральных законов и кодексов. «Парламентская газета» приводит основные пункты предлагаемых изменений.

Контроль за детективной деятельностью и ЧОПами

Согласно законопроекту, Национальная гвардия, так же как и Министерство внутренних дел, сможет контролировать частную детективную и охранную деятельность.

Так, Нацгвардия, как следует из текста проекта, будет «вправе формировать и вести банки данных о лицах, получивших удостоверение частного охранника, и лицах, владеющих оружием, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных». Поправки предлагается внести в Закон «О частной детективной и охранной деятельности».

Стрелять, но только не по детям и беременным

Войска Национальной гвардии по решению главы государства смогут привлекаться к выполнению задач с использованием оружия. Правда, в этом пункте есть ряд ограничений.

Применять огнестрельное оружие военнослужащие Нацгвардии смогут для самообороны при попытке задерживаемого лица приблизиться «с обнажённым холодным или огнестрельным оружием либо с предметами, с помощью которых военнослужащему войск Национальной гвардии может быть нанесено телесное повреждение, сократив при этом указанное военнослужащим расстояние, а также при попытке прикоснуться к его огнестрельному оружию». Проект закона оговаривает, что стрелять можно будет только в случаях отражения вооружённого нападения, а также побега из мест лишения свободы или из-под конвоя. 

«Военнослужащий войск Национальной гвардии имеет право применять огнестрельное оружие без предупреждения при отражении нападения с использованием огнестрельного оружия, боевой и специальной техники, транспортных средств, летательных аппаратов, морских или речных судов, при побеге из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений или побеге из-под конвоя лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу».

Согласно схеме применения оружия, описанной в законопроекте, военнослужащий перед применением огнестрельного оружия будет обязан сообщить лицам, в отношении которых предполагается применение, …«о том, что он является военнослужащим войск Национальной гвардии, предупредить их о своём намерении и предоставить им возможность и время для выполнения законных требований».

Впрочем, военнослужащий не будет должен «объясняться» в ситуациях, когда промедление в применении физической силы или спецсредств создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью.

Отмечается, что военнослужащий обязан действовать, принимая в расчёт условия создавшейся обстановки, характер и степень опасности действий лиц, в отношении которых применяются физическая сила, оружие или спецсредства.

Что касается ограничений, то военнослужащим запрещено стрелять при массовом скоплении людей в случаях, если в результате применения оружия могут пострадать случайные лица.

Запрещено также стрелять по женщинам «с видимыми признаками беременности», по лицам «с явными признаками инвалидности» и детям.

Исключение составляют случаи оказания этими лицами вооружённого сопротивления, а также совершения группового или иного нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан или военнослужащего войск Национальной гвардии.

Задерживать граждан и проверять документы

Военнослужащие Национальной гвардии смогут проверять документы граждан и задерживать их. Для проверки документов граждан будут нужны «достаточные основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения».

Военнослужащие смогут задерживать и передавать полиции  лица, совершившие административное правонарушение, подозреваемые в этом, а также иные лица «в целях установления их личности».

Кроме того, военнослужащие Нацгвардии смогут задерживать лиц, «предпринявших попытку самоубийства либо имеющих признаки выраженного психического расстройства и создающих своими действиями опасность для себя и окружающих». После задержания их будут передавать в медицинские организации, «оказывающие психиатрическую помощь, либо по месту жительства».

В то же время законопроект оговаривает — в каждом случае задержания военнослужащий будет обязан «разъяснить лицу, подвергнутому задержанию, его право на юридическую помощь, право на услуги переводчика, право на уведомление близких родственников или близких лиц о факте его задержания, право на отказ от дачи объяснения».

Оцепление зданий и местности

Согласно законопроекту, войска Нацгвардии будут вправе производить оцепление (блокирование) участков местности при проведении мероприятий по пресечению массовых беспорядков и иных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций. При этом может быть ограничено или запрещено движение транспорта и пешеходов.

Оцеплены могут быть жилые и нежилые здания, принадлежащие гражданам и организациям, «если это необходимо для предотвращения угрозы жизни и здоровью граждан, которые не могут быть защищены иным способом».

Оговаривается, что при оцеплении войска Национальной гвардии должны принимать меры для обеспечения нормальной жизнедеятельности населения, а также разъяснять гражданам наиболее удобные в создавшейся обстановке маршруты передвижения.

Производить оцепление можно будет также при розыске беглых преступников и при преследовании подозреваемых в совершении преступления.

Помимо этого, оцепление разрешено при проведении контртеррористической операции, при проверке сведений об обнаружении взрывных устройств либо ядовитых или радиоактивных веществ.

Блокировать местность Нацгвардия также сможет при ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера, во время эпидемии.

  • В тексте документа также говорится, что войска смогут участвовать в мероприятиях по ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера и других чрезвычайных ситуаций.
  • В неотложных случаях военнослужащие смогут использовать транспортные средства, принадлежащие организациям (за исключением принадлежащих дипломатическим представительствам транспортных средств спецназначения), транспортные средства, принадлежащие общественным объединениям или гражданам, для проезда к месту чрезвычайных ситуаций и при других чрезвычайных обстоятельствах.
  • Кроме того, военнослужащие смогут применять боевую и спецтехнику, в частности, водомёты и бронемашины, для освобождения заложников и пресечения массовых беспорядков.

Контрактники, призывники и казаки

В соответствии с законопроектом, Национальная гвардия будет состоять из контрактников, а также из призывников. Войска будут комплектовать военнослужащими — путём призыва граждан РФ на военную службу по экстерриториальному принципу и путём добровольного поступления на военную службу.

Кроме того, пополнить ряды Национальной гвардии смогут казачьи формирования.

В тексте законопроекта сказано: «Для прохождения военной службы российское казачество направляется, как правило, в соединения и воинские части Вооружённых Сил Российской Федерации, которым присвоены традиционные казачьи наименования, в войска Национальной гвардии Российской Федерации и пограничные органы».

Источник: https://www.pnp.ru/news/detail/123905

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector